प्लास्टिक का उत्पादन बढ़ने के साथ प्लास्टिक कचरा कम करने की संधि वार्ता धीमी – Utkal Mail

नॉर्थ कैरोलिना। प्लास्टिक प्रदूषण पृथ्वी के सुदूर इलाकों तक फैल गया है, जिसका वन्यजीवों, पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य पर व्यापक प्रभाव पड़ा है। इस समस्या पर अंकुश लगाने के लिए, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देश प्लास्टिक प्रदूषण को कम करने के लिए एक वैश्विक संधि पर बातचीत कर रहे हैं, जिसे 2024 के अंत तक पूरा करने का उनका लक्ष्य है। यह प्रयास अच्छी तरह चल रहा है। सितंबर 2023 में, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम ने तथाकथित शून्य मसौदा जारी किया – विचारों और लक्ष्यों की पहली पुनरावृत्ति जो पहले दो दौर की वार्ता से उभरी थी। और नवंबर 2023 में, प्लास्टिक प्रदूषण पर अंतरसरकारी वार्ता समिति ने नियोजित पांच सत्रों के तीसरे वार्ता दौर के लिए नैरोबी, केन्या में बैठक की।

 अध्ययनों से पता चलता है कि प्लास्टिक अपने जीवन चक्र के सभी चरणों में, उत्पादन से लेकर उपयोग और निपटान तक नुकसान पहुंचाता है। क्योंकि मसौदा संधि में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो इन सभी चरणों को संबोधित करते हैं, पर्यावरण अधिवक्ताओं ने सही दिशा में एक कदम के रूप में इसका स्वागत किया। मसौदे में 13 प्रावधान शामिल हैं जो प्लास्टिक उत्पादन को कम करने, पुनर्नवीनीकरण सामग्री का उपयोग, एकल-उपयोग प्लास्टिक को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने, वैकल्पिक सामग्रियों को बढ़ावा देने और चिंता के रसायनों के उपयोग को सीमित करने जैसे मुद्दों को संबोधित करते हैं – यह ऐसी सामग्रियां होती हैं, जिनमें उच्च विषाक्तता होती है और जिनके प्लास्टिक उत्पादों से जारी होने की संभावना होती है। 

लेकिन अब तीन दौर की बातचीत पूरी होने के बाद भी प्रमुख प्रश्न अनसुलझे हैं। कुछ देश निपटान और पुनर्चक्रण जैसे उपायों से प्लास्टिक के खात्मे पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखते हैं, जबकि अन्य प्लास्टिक उत्पादन को कम करने को प्राथमिकता देते हैं। विशेष रूप से, अमेरिका – दुनिया में प्लास्टिक कचरे का शीर्ष उत्पादक – महत्वाकांक्षी लक्ष्यों का समर्थन करने में धीमा रहा है। हालांकि, बाइडेन प्रशासन ने हाल ही में सहमति व्यक्त की है कि राष्ट्रीय योजनाएं प्लास्टिक को कम करने के लिए विश्व स्तर पर सहमत लक्ष्य पर आधारित होनी चाहिए, न कि देशों को व्यक्तिगत रूप से कार्य करने के लिए कहने के बजाय। हालाँकि, अन्य प्रश्नों पर अमेरिका की स्थिति अस्पष्ट बनी हुई है।

 पुनर्चक्रण जारी नहीं रह रहा है
प्लास्टिक के कई उपयोग हैं, और यह सस्ता है। कुछ पर्यवेक्षको के अनुसार इन्हीं विशेषताओं के कारण लोगों को प्लास्टिक की लत लग गई है। विशेष रूप से, उपभोक्ताओं की सुविधा की इच्छा के कारण, वैश्विक प्लास्टिक उत्पादन का लगभग 36% एकल-उपयोग वाली वस्तुओं, जैसे खाद्य पैकेजिंग, स्ट्रॉ, किराने की थैलियां और बर्तन के लिए होता है। वैश्विक प्लास्टिक उत्पादन 2000 से 2019 के बीच दोगुना हो गया, लेकिन अमेरिका और अन्य जगहों पर रीसाइक्लिंग दरें अनिवार्य रूप से स्थिर रही हैं। संधियों ने अम्लीय वर्षा, समतापमंडलीय ओजोन हानि और पारा संदूषण सहित अन्य वैश्विक नुकसानों पर सफलतापूर्वक अंकुश लगाया है। 

कई पर्यावरण समर्थक वैश्विक प्लास्टिक संधि को डिजाइन करने के निर्णय को वैश्विक जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने के लिए 2015 के पेरिस समझौते के समान एक अद्वितीय अवसर के रूप में देखते हैं। लेकिन प्लास्टिक प्रदूषण पर अंकुश लगाने के मेरे शोध के आधार पर, मेरा मानना ​​है कि ऐसा समझौता तब तक सफल नहीं होगा जब तक कि प्रमुख सरकारें एक जीवन-चक्र दृष्टिकोण को नहीं अपनाती हैं जो उत्पादन से लेकर निपटान तक प्लास्टिक मूल्य श्रृंखला के सभी चरणों को संबोधित करता है। और चूंकि प्लास्टिक पेट्रोकेमिकल से बनाया जाता है, इसलिए जीवाश्म ईंधन उद्योग को परिणाम में गहरी दिलचस्पी है और उत्पादन को सीमित करने के प्रस्तावों का समर्थन करने के लिए प्रोत्साहन की आवश्यकता होगी। 

ओजोन मिसाल
ऐतिहासिक रूप से, अमेरिका ने यह रुख अपनाया है कि प्लास्टिक प्रदूषण एक अपशिष्ट निपटान समस्या है। उद्योग भी प्लास्टिक प्रदूषण को मुख्य रूप से लोगों द्वारा कचरे के कुप्रबंधन के मुद्दे के रूप में देखना पसंद करता है। प्रासंगिक अमेरिकी नीतियां, जैसे कि 2020 में लागू सेव अवर सीज़ 2.0 अधिनियम, ने प्लास्टिक उत्पादन को कम करने के बजाय अपशिष्ट प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित किया है। मई 2023 में, अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी ने प्लास्टिक प्रदूषण को रोकने के लिए एक मसौदा राष्ट्रीय रणनीति जारी की। जबकि हरित समूह इसे पिछली नीतियों में सुधार के रूप में देखते हैं, प्रस्ताव गैर-आवश्यक प्लास्टिक पर प्रतिबंध नहीं लगाता है, जैसा कि कुछ हिमायती आग्रह करते हैं। मेरे विचार में, प्लास्टिक का पुनर्चक्रण और जीवन-पर्यंत प्रबंधन मसौदे में बड़ी भूमिका निभाता है। इसके अलावा, आलोचकों का तर्क है कि स्वैच्छिक अपशिष्ट कटौती लक्ष्यों पर योजना का ध्यान अप्रभावी होगा। 

मैं 1987 के मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल को एक बेहतर मॉडल के रूप में देखता हूं, जिसने पृथ्वी की समतापमंडलीय ओजोन परत को नुकसान पहुंचाने वाले रसायनों के उत्पादन और उपयोग को चरणबद्ध तरीके से समाप्त कर दिया। यह संधि, जिसे व्यापक रूप से सफल माना जाता है, ने स्पष्ट रूप से मुद्दे वाले रसायनों की पहचान की और बातचीत प्रक्रिया में वैज्ञानिकों को शामिल किया। इसने ओजोन-क्षयकारी पदार्थों की निगरानी और नियंत्रण के लिए एक महत्वाकांक्षी कार्यक्रम निर्धारित किया, उद्योग को विकल्प विकसित करने में एक केंद्रीय भूमिका दी और व्यवसायों और नियामकों को नवाचार करने के लिए जगह दी। संधि के डिज़ाइन और नए पहचाने गए खतरों से निपटने के लिए किए गए अपडेट के कारण वैज्ञानिक इस बात से सहमत हैं कि पृथ्वी की ओजोन परत ठीक होने की राह पर है।

 प्लास्टिक पर बातचीत में देरी
नैरोबी में प्लास्टिक संधि पर हुई बातचीत में देशों ने इस तरह की एकता नहीं दिखाई। पर्यावरण अधिवक्ताओं ने ईरान, सऊदी अरब, चीन और रूस सहित मुट्ठी भर तेल उत्पादक देशों पर नए प्रस्तावों को पेश करके रुकावट डालने वाली रणनीति में शामिल होने का आरोप लगाया। इन तथाकथित “कम-महत्वाकांक्षा वाले देशों” ने ऐसी भाषा पर जोर दिया है जो अलग-अलग देशों को यह निर्धारित करने में मदद करती है कि प्लास्टिक को कैसे कम किया जाए और अपशिष्ट प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित किया जाए। इसके विपरीत, रवांडा और नॉर्वे की अध्यक्षता में प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त करने के लिए एक अलग उच्च महत्वाकांक्षा गठबंधन ने, अफ्रीकी वार्ताकारों के समूह और छोटे द्वीप विकासशील देशों के साथ मिलकर, बाध्यकारी लक्ष्य निर्धारित करने और एकल-उपयोग वाली वस्तुओं जैसे समस्याग्रस्त प्लास्टिक को खत्म करने के लिए दबाव डाला। उदाहरण के तौर पर, अमेरिका, कनाडा, कई अन्य देशों और यूरोपीय संघ ने पहले ही व्यक्तिगत देखभाल उत्पादों में माइक्रोबीड्स के उपयोग पर प्रतिबंध लगा दिया है इसे या सीमित कर दिया है।

 ये छोटे मोती, जो उपयोगकर्ताओं की त्वचा से सूखी, मृत कोशिकाओं को हटाने में मदद करने जैसे उद्देश्यों के लिए अन्य पदार्थों में मिलाकर इस्तेमाल किए जाते हैं, पर्यावरण में व्यापक रूप से फैल गए हैं। एक और चिंता कचरा बीनने वालों के इलाज की है – वे लोग जिनकी आजीविका प्लास्टिक कचरे को इकट्ठा करने और छांटने पर निर्भर करती है। वार्ताकारों ने अनौपचारिक अपशिष्ट अर्थव्यवस्था में काम करने वाले लोगों के लिए प्लास्टिक को कम विषाक्त बनाने और मुआवजा प्रदान करने जैसे कदमों के माध्यम से एक उचित परिवर्तन का आह्वान किया है क्योंकि देश प्लास्टिक का उपयोग कम कर रहे हैं। नैरोबी बैठक में जीवाश्म ईंधन उद्योग की महत्वपूर्ण उपस्थिति थी। कानूनी और नीति वकालत समूह, सेंटर फॉर इंटरनेशनल एनवायर्नमेंटल लॉ के अनुसार, 143 जीवाश्म ईंधन और रासायनिक उद्योग के पैरवीकारों ने वार्ता के इस दौर के लिए पंजीकरण कराया, जो पिछले दौर की तुलना में 36% की वृद्धि है।

 उद्योग के मुख्य लक्ष्य उत्पादन को सीमित करने के बजाय रीसाइक्लिंग को बढ़ाने जैसे इसे समाप्त करने के उपायों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। अंततः, राष्ट्र इस बात पर सहमत होने में विफल रहे कि चौथे दौर की वार्ता से पहले मसौदा संधि में प्रस्तावों को कैसे कम किया जाए, जो अप्रैल 2024 में ओटावा, कनाडा में निर्धारित है। इसके बजाय, पाठ अभी भी प्रत्येक प्रमुख मुद्दे के समाधान के लिए कई प्रस्तावों को सूचीबद्ध करता है। हालाँकि बातचीत तय समय से पीछे चल रही है, लेकिन कई देश इस बात से सहमत हैं कि प्लास्टिक प्रदूषण की समस्या को हल करने के लिए प्लास्टिक प्रदूषण पर एक बाध्यकारी संधि महत्वपूर्ण है।

 जैसा कि मैं देखता हूं, सफलता की प्रमुख शर्तों में तेल और गैस उद्योग के प्रभाव को कम करना और जीवन-चक्र दृष्टिकोण के लिए अमेरिकी समर्थन बढ़ाना शामिल है, जिसमें एकल-उपयोग प्लास्टिक और हानिकारक रसायनों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के समझौते शामिल हैं। इसके अलावा, मेरा मानना ​​है कि वैज्ञानिकों के पास नीति निर्माताओं और वार्ताकारों को प्लास्टिक प्रदूषण से संबंधित वैज्ञानिक साक्ष्य पर नियमित अपडेट प्रदान करने का एक औपचारिक तरीका होना चाहिए। प्लास्टिक कचरे के प्रभावों के बारे में जानकारी सामने आती रहती है, और एक संधि जो उन निष्कर्षों को प्रतिबिंबित करती है वह अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बेहतर स्थिति में होगी। 

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